Elija el nuevo Consejo de los Suizos en el Extranjero
25.11.2020 – Stefanie Mathis-Zerfass
Entre enero y junio de 2021 se celebrarán en todo el mundo las elecciones de los delegados al Parlamento de la “Quinta Suiza”, el Consejo de los Suizos en el Extranjero (CSE). A continuación, una lista de las preguntas más comunes sobre el CSE y sobre las elecciones que se aproximan, con sus correspondientes respuestas.
¿Qué es el Consejo de los Suizos en el Extranjero?
El Consejo de los Suizos en el Extranjero (CSE) es el organismo que se encarga de representar los intereses de todos los suizos en el extranjero ante las autoridades y la opinión pública de Suiza. Por eso se denomina también “Parlamento de la Quinta Suiza”.
¿Desde cuándo existe el Consejo de los Suizos en el Extranjero?
En su forma actual, el Consejo de los Suizos en el Extranjero existe desde 1989. Su antecesora, instituida en 1919, era la Comisión de los Suizos en el Extranjero de la Nueva Sociedad Helvética (NSH).
¿Cuál es la composición del Consejo?
El CSE consta de 140 miembros: 120 delegados de las comunidades suizas en el extranjero, más 20 representantes residentes en Suiza. De este total de 140 escaños, dos están reservados para los representantes de la juventud, organizados en el Parlamento de Jóvenes Suizos en el Extranjero (YPSA).
¿Cómo están distribuidos los escaños?
El reglamento de la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE) regula los principios de distribución de los escaños; estipula que el CSE determinará el número de delegados de una organización central, de un país o de un grupo de países, en función de su importancia. La distribución de escaños se basa en las estadísticas actuales sobre suizos en el extranjero y se rige por el tamaño de la comunidad suiza en cada país o continente. Asimismo, el CES se cerciora de que exista una representación adecuada de las comunidades suizas de todas las regiones del mundo. En su sesión virtual del 10 de julio de 2020, fijó la distribución de escaños para el mandato 2021–2025 de la siguiente manera:
¿Por qué hay representantes residentes en Suiza?
Los representantes residentes en Suiza se encargan de presentar ante los órganos pertinentes (Parlamento, autoridades administrativas) en Suiza las peticiones de los suizos en el extranjero y las resoluciones del CSE, y de abogar eficazmente por esta causa a nivel político. Algunos son miembros del Consejo Nacional o del Consejo de los Estados, mientras que otros representan a instituciones u organizaciones. Son elegidos por el CSE a propuesta del comité directivo de la OSE.
¿Cómo se elige a los delegados en el extranjero?
Lamentablemente, en 2021 la OSE no podrá organizar elecciones directas y centralizadas, mediante voto electrónico. Además, a diferencia de las últimas elecciones, no se realizarán proyectos piloto de votación electrónica en determinados países. Esto se debe a la cancelación del sistema de votación electrónica del cantón de Ginebra utilizado hasta ahora y a la suspensión de este tipo de votación en todo el país.
¿Cuándo será posible una elección directa?
Aunque la OSE ha encontrado entretanto un sistema adecuado para llevar a cabo una votación electrónica directa, su financiación todavía no está asegurada. Para ello, la OSE está en contacto con el Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE). Este punto se abordó en una reunión con el Consejero Federal Ignazio Cassis, responsable del DFAE. La OSE confía encontrar una solución para las elecciones del año 2025.
¿Cómo se encargarán las organizaciones centrales de organizar las elecciones?
En las próximas elecciones, las organizaciones centrales (o, en su defecto, las asociaciones suizas reconocidas por el CSE) organizarán las elecciones de los delegados en los distintos países, de conformidad con las directrices electorales definidas por el CSE. Se encargarán de todos los demás aspectos relacionados con la organización de los comicios. Por ejemplo, las organizaciones centrales o las asociaciones suizas reconocidas podrán organizar también una votación directa (electrónica o por correo).
¿Quiénes pueden votar en el extranjero?
Todos los suizos en el extranjero tienen derecho a voto, siempre que sean miembros de una asociación reconocida de suizos en el extranjero. No obstante, las organizaciones centrales o asociaciones suizas pueden extender el círculo de electores a individuos no miembros.
¿Cuándo se celebrarán las próximas elecciones?
Entre enero y junio de 2021. En cada uno de los distintos países, los órganos responsables establecerán las fechas para la votación. El 20 de agosto de 2021, el CSE se reunirá por primera vez con su nueva composición y elegirá a los miembros residentes en Suiza propuestos por el comité directivo.
¿Quiénes pueden ser elegidos al CSE?
Los candidatos deben cumplir una serie de requisitos: ser ciudadanos suizos, residir en el extranjero, hablar alemán o francés, estar en contacto con la comunidad suiza de la región representada y poder viajar a Suiza dos veces al año para participar en las reuniones del CSE. Las organizaciones centrales y asociaciones reconocidas pueden definir requisitos adicionales de elegibilidad. Los delegados reciben una modesta remuneración por asistir a las reuniones. En cambio, no reciben ninguna compensación por los gastos de viaje y estadía.
Una escena de la sesión del Consejo de los Suizos en el Extranjero, en Montreux, en la que se exige al Consejo Federal que asuma mayor liderazgo en materia de votación electrónica. Foto Adrian Moser (2019)
¿Cuáles son las competencias del CSE?
El CSE es el máximo órgano directivo de la OSE, fundación independiente que representa en Suiza los intereses de los suizos en el extranjero. El CSE puede tomar posición en consultas y asuntos políticos, formular peticiones, acordar consignas electorales y emitir recomendaciones con vistas a una elección. Sin embargo, carece de toda competencia en materia legislativa.
¿Cuáles han sido los principales logros del CSE?
Incluir a los suizos residentes en el extranjero en la Constitución Federal (Art. 40)
Conservar el seguro voluntario SVS/SI (Seguro de Vejez y Supervivencia/Seguro de Invalidez)
Fomentar la formación profesional de los jóvenes suizos en el extranjero
Introducir el derecho de voto por correo
Introducir la Ley sobre los suizos en el extranjero.
Organización de los Suizos en el Extranjero Servicio Jurídico, Stefanie Mathis-Zerfass Tel.: +41 31 356 61 00, mathis@swisscommunity.org
Para votar bien informado/a
Dado que las elecciones de los delegados al Consejo de los Suizos en el Extranjero difieren de un país a otro y, por lo tanto, no pueden organizarse de forma centralizada, “Panorama Suiza” publica en sus páginas regionales información detallada sobre las elecciones en los distintos países y regiones. En estas páginas, las asociaciones suizas y organizaciones centrales que llevan a cabo las elecciones le informarán sobre el procedimiento exacto y los eventos electorales. Los candidatos pueden ponerse en contacto con las redacciones regionales para su presentación en “Panorama Suizo”.
Aquí se lleva a cabo la campaña electoral
SwissCommunity.org desempeñará un papel clave en las elecciones. A través de este sitio, los electores podrán ponerse en contacto con los candidatos, hacerles preguntas, aportar críticas y sugerencias, formular sus peticiones y, por supuesto, debatir con ellos.
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Comentarios :
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Honegger, Martin, New Mexico, USA 01.05.2021 At 03:39
Who, what and where are the "CSA-recognised Swiss associations" ? No offense to established organizations that try to build bridges between the US (or any other country) and Switzerland. The problem is that they only represent a small fraction of the Swiss abroad. If anyone wants to represent the fifth Switzerland, they better find a way to get everybody's vote. It is the 21st century after all, use the digital world! In a lot of places it works better than the snail mail. Stay safe, Martin
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Sebastian Renold, Brno (Tschechische Republik)) 06.12.2020 At 15:23
Ich kann nur unterstreichen: Eine Wahl, bei der nur die Mitglieder bestimmter Vereine wählen dürfen, ist etwa so, wie wenn den Nationalrat nur eingetragene Mitglieder politischer Parteien bestimmen könnten. Es müsste doch ein Leichtes sein, alle im Ausland lebenden Schweizer Staatsbürger zu erfassen; die jeweiligen diplomatischen Vertretungen (Botschaften) besitzen doch deren Adressen. Wenn der "Auslandschweizerrat" repräsentativ sein soll, so müsste man die Botschaften mit der Durchführung der Wahlen beauftragen. Schließlich lebt das Ganze ja auch aus Schweizer Steuermitteln und nicht aus dem Vereinskässeli der "Heimweh-Clubs".
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Arthur Meyer, Wien 04.12.2020 At 05:21
Heinz N. Abreu schreibt. "Die Dachorganisationen oder Schweizervereine können den Kreis der wählenden Personen jedoch auch auf Nichtvereinsmitglieder erweitern. Das nur so als Berichtigung."
Herr Abreu, Sie brauchen gar nichts zu "berichtigen": Die Möglichkeit eines "Gnadenakts" gegenüber Nichtvereinsmitgliedern ist mir bekannt und unterstreicht nur den undemokratischen Charakter dieser "Wahlen". Dass ein paar Vereinsmeier gnädigst darüber befinden dürfen, wer wählen darf und wer nicht, ist wohl der Gipfel eines Zensuswahlrechts.
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Stefan A. Müller, Bauan, Philippinen, Welt 04.12.2020 At 00:40
Guten Tag liebe Auslandschweizer
In der Tat wird die Session in der Schweiz nur einmal kurz in der Tagesschau erwähnt. Wie ein Folklore-Anlass. Dieser politische Rat hat leider kein Gewicht ! Ein kleines Husten eines konservativen schweizer Parlamentariers genügte, um die elektronische Abstimmung sang- und klanglos zu beerdigen Eigentlich ein Riesenskandal im digitalen Zeitalter ! Aber die Bürokratie in Bern hat noch nicht mitbekommen, dass sich die Welt digital austauscht !!! Ja, auch ich bekomme, wenn überhaupt, meine Abstimmungsunterlagen 1 Monat nach der Abstimmung ! Ein Hohn !!!
Sonnige Grüsse
Stefan A. Müller, Philippinen, Welt
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Michel Piguet République Tchèque Praha 02.12.2020 At 20:43
Fondamentalement, vu le problème du vote par internet, il serait bon de signaler parmi les candidats, ceux qui sont opposés à ce type de votation. Il y a des chances qu'ils ne soient pas élus.
D'une manière plus générale, pour nos délégués qui se représentent, établir un tableau à deux entrées (par internet, cela pose pas de problème) d'un côté les candidats, de l'autre, les objets de la législature passée et au croisement leur prise de position. 1 pour, 0 contre, x absent et a abstention. (par exemple)
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Markus Immer, Philippinen 02.12.2020 At 13:46
Der Auslandschweizerrat wäre enorm wichtig! ABER so wie das jetzt läuft, ist das Ganze eine politische Posse im Sinne des allgemeinen Links-Trends in Bundesrat und den Parlamenten! Ich fühle mich auf jeden Fall nicht repräsentiert, eher hintergangen!
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Peter Bernet, USA, Gastonia, NC 02.12.2020 At 02:06
Weil die 59 in Europa wählbaren Ratsmitglieder praktisch die Hälfte der Stimmen haben und erfahrungsgemäss politisch links tendieren, bleiben die Gesandten des Rest der Welt zu freundlichen Statisten relegiert. Für sie wird das Ganze zur Alibiübung.
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Arthur Meyer, Wien 29.11.2020 At 08:22
"Der Auslandschweizerrat (ASR) vertritt die Interessen aller Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer gegenüber den Behörden und der Öffentlichkeit in der Schweiz. Er wird deshalb auch als «Parlament der Fünften Schweiz» bezeichnet."
Die Wahl des Auslandschweizerrats ist freilich ausschliesslich eine Angelegnheit von Vereinen: "Das aktive Wahlrecht haben alle Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer, vorausgesetzt, sie sind Mitglied eines anerkannten Schweizervereins."
Dazu: Die in Vereinen organisierten Auslandschweizer sind eine klare Minderheit innerhalb der im Ausland lebenden Schweizer. Die von Vereinsmitgliedern eigenmächtig bestimmten Räte können somit nie für sich beanspruchen "die Interessen aller Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer" zu vertreten. Ein demokratisch gewähltes "Parlament der Auslandschweizer" müsste anders aussehen.
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Heinz N. Abreu, Dominikanische Republik 29.11.2020 At 14:55
Arthur, Die Wahl des Auslandschweizerrats ist freilich ausschliesslich eine Angelegenheit von Vereinen. Der Witz ist aber: Die Dachorganisationen oder Schweizervereine können den Kreis der wählenden Personen jedoch auch auf Nichtvereinsmitglieder erweitern. Das nur so als Berichtigung. Bin bald 26 Jahre in der Dominikanischen Republik und bis jetzt habe ich von diese A-Rat rein gar nichts profitiert oder gespürt. Dazu kann man sagen, dass die meisten CH-Vereine ein Altersheim sind. Daher erwart ich auch keine Quantensprünge. Zudem kommt noch, dass ein Mitglied zweimal auf eigene Kosten in die Schweiz reisen muss.
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Marc Wetz, Thailand 29.11.2020 At 02:27
Dass man Mitglied eines Vereins sein muss, um wählen zu können ist skandalös! Absolut lächerlich! Dieser Auslandschweizer-Rat ist nicht repräsentativ!
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Heinz N. Abreu, Dominikanische Republik 29.11.2020 At 14:49
Bin voll deiner Meinung Marc.
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Kurt Stauffer, South Africa 30.11.2020 At 16:04
Absolut richtig, Marc Wetz! Dazu hat diese Wahl mit Demokratie nichts zu tun! Solange nicht alle Auslandschweizerinnen und Schweizer abstimmen können! Das Gleiche gilt für die Wahlen in der Schweiz! Vielen Schweizerinnen und Schweizer im Ausland ist die Beteiligung am Wählen gar nicht möglich, weil sie das Stimmmaterial viel zu spät erhalten! Trotz Beschwerden hat sich überhaupt nichts geändert! Es ist doch möglich das Stimmmaterial früher abzusenden in die entfernteren Länder!!
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Adrian Spring, Deutschland 07.12.2020 At 21:12
umso schlimmer wenn man sich angemeldet, aber nie eine Antwort erhalten hat..
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No offense to established organizations that try to build bridges between the US (or any other country) and Switzerland.
The problem is that they only represent a small fraction of the Swiss abroad.
If anyone wants to represent the fifth Switzerland, they better find a way to get everybody's vote.
It is the 21st century after all, use the digital world! In a lot of places it works better than the snail mail.
Stay safe, Martin
Es müsste doch ein Leichtes sein, alle im Ausland lebenden Schweizer Staatsbürger zu erfassen; die jeweiligen diplomatischen Vertretungen (Botschaften) besitzen doch deren Adressen. Wenn der "Auslandschweizerrat" repräsentativ sein soll, so müsste man die Botschaften mit der Durchführung der Wahlen beauftragen. Schließlich lebt das Ganze ja auch aus Schweizer Steuermitteln und nicht aus dem Vereinskässeli der "Heimweh-Clubs".
Herr Abreu, Sie brauchen gar nichts zu "berichtigen": Die Möglichkeit eines "Gnadenakts" gegenüber Nichtvereinsmitgliedern ist mir bekannt und unterstreicht nur den undemokratischen Charakter dieser "Wahlen". Dass ein paar Vereinsmeier gnädigst darüber befinden dürfen, wer wählen darf und wer nicht, ist wohl der Gipfel eines Zensuswahlrechts.
In der Tat wird die Session in der Schweiz nur einmal kurz in der Tagesschau erwähnt. Wie ein Folklore-Anlass.
Dieser politische Rat hat leider kein Gewicht !
Ein kleines Husten eines konservativen schweizer Parlamentariers genügte, um die elektronische Abstimmung sang- und klanglos zu beerdigen Eigentlich ein Riesenskandal im digitalen Zeitalter ! Aber die Bürokratie in Bern hat noch nicht mitbekommen, dass sich die Welt digital austauscht !!!
Ja, auch ich bekomme, wenn überhaupt, meine Abstimmungsunterlagen 1 Monat nach der Abstimmung ! Ein Hohn !!!
Sonnige Grüsse
Stefan A. Müller, Philippinen, Welt
D'une manière plus générale, pour nos délégués qui se représentent, établir un tableau à deux entrées (par internet, cela pose pas de problème) d'un côté les candidats, de l'autre, les objets de la législature passée et au croisement leur prise de position. 1 pour, 0 contre, x absent et a abstention. (par exemple)
Die Wahl des Auslandschweizerrats ist freilich ausschliesslich eine Angelegnheit von Vereinen: "Das aktive Wahlrecht haben alle Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer, vorausgesetzt, sie sind Mitglied eines anerkannten Schweizervereins."
Dazu: Die in Vereinen organisierten Auslandschweizer sind eine klare Minderheit innerhalb der im Ausland lebenden Schweizer. Die von Vereinsmitgliedern eigenmächtig bestimmten Räte können somit nie für sich beanspruchen "die Interessen aller Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer" zu vertreten. Ein demokratisch gewähltes "Parlament der Auslandschweizer" müsste anders aussehen.
Die Wahl des Auslandschweizerrats ist freilich ausschliesslich eine Angelegenheit von Vereinen. Der Witz ist aber: Die Dachorganisationen oder Schweizervereine können den Kreis der wählenden Personen jedoch auch auf Nichtvereinsmitglieder erweitern. Das nur so als Berichtigung.
Bin bald 26 Jahre in der Dominikanischen Republik und bis jetzt habe ich von diese A-Rat rein gar nichts profitiert oder gespürt. Dazu kann man sagen, dass die meisten CH-Vereine ein Altersheim sind. Daher erwart ich auch keine Quantensprünge.
Zudem kommt noch, dass ein Mitglied zweimal auf eigene Kosten in die Schweiz reisen muss.