La radiotelevisión suiza bajo presión

Con sus diecisiete emisoras radiofónicas y sus siete canales de televisión, la SRG SSR sigue llegando a varios millones de personas cada día. Sin embargo, 95 años después de su fundación, ya no es la “gran fogata” en torno a la cual se congregaba la nación entera: antes de Internet y los servicios de streaming, la SRG SSR lograba crear auténticas experiencias colectivas en horario de máxima audiencia. Antes, las piezas radiofónicas en dialecto y los programas de actualidad, como «Echo der Zeit» (emitido desde 1945 hasta la fecha) batían récords de audiencia. Los grandes programas de entretenimiento de los sábados por la noche y las series suizas reunían a las familias frente al televisor. Hoy en día, el uso de los medios está fragmentado e individualizado. “Ahora el público se centra en el consumo online, móvil y no lineal”, afirma Ulla Autenrieth, especialista en medios de comunicación de la Escuela Superior de Ciencias Aplicadas de los Grisones.

Una iniciativa pretende reducir la tasa obligatoria

No obstante, la SRG SSR sigue suscitando pasiones: en 2018, una iniciativa popular que pretendía suprimir la tasa obligatoria de radio y televisión, mediante la cual Suiza financia este servicio público, fue rechazada por más del 70 % de los votantes. Ahora, la muy conservadora Unión Democrática del Centro (UDC), algunos liberales radicales (PLR), así como la Unión Suiza de Artes y Oficios vuelven a la carga en su afán de restringir el protagonismo de la SRG SSR. Su iniciativa “200 francos es suficiente” pretende reducir la tasa anual actual de 335 a 200 francos por hogar, mientras que las empresas quedarían exentas de todo pago.

Aún no se sabe cómo este paquete de recortes afectará la programación. Para Susanne Wille se trata de un delicado juego de equilibrio: le corresponde ahorrar, sin alejar a quienes apoyan la radiodifusión pública y exigen contenidos que no estén sujetos a la presión del índice de audiencia; desea digitalizar la SRG SSR, pero no tiene derecho a competir en exceso con las emisoras privadas en Internet. En cualquier caso, la SRG SSR y las asociaciones de editores llegaron a un acuerdo el año pasado: la SRG SSR limitará el volumen de sus textos en línea para centrarse en los contenidos audiovisuales; se propone estrechar su colaboración con los medios de comunicación privados, sobre todo en materia tecnológica.

¿Una iniciativa necesaria o peligrosa?

La votación del próximo 8 de marzo aumenta la presión sobre la SRG SSR: los partidarios de la iniciativa argumentan que la tasa suiza es la más cara de Europa. En el Parlamento, el Consejero Nacional de Zúrich Thomas Matter, de la UDC, criticó este “impuesto obligatorio” que afectaría especialmente a los jóvenes, quienes se están alejando de la televisión y la radio; y para las empresas, la tasa es, en su opinión, una “carga absurda”. La SRG SSR debe limitarse a su “misión primordial”, señala Matter. ¿Cuál será esta con 800 millones de francos menos? No lo sabemos. El texto de la iniciativa solo se refiere a “los programas de radioy televisión que presten un servicio indispensable a la comunidad”. En la actualidad, el mandato constitucional de la SRG SSR no solo la obliga a informar, sino también a ofrecer programas culturales, educativos y de entretenimiento.

Los opositores a la iniciativa —una amplia alianza de políticos del Centro, del PLR, de los Verdes Liberales, del Partido Socialista (PSS) y de los Verdes, así como representantes de la cultura, el deporte y la sociedad civil— advierten de las graves consecuencias que supondría su aprobación. En tiempos de creciente desinformación en las plataformas extranjeras, debilitar una fuente informativa independiente pondría en peligro la seguridad de Suiza. La cultura y el deporte perderían una plataforma. Además, con un presupuesto reducido a la mitad, la SRG SSR no podría mantener su estructura federal ni su carácter cuatrilingüe, señaló en el Parlamento el Consejero Nacional centrista Martin Candinas, de los Grisones. El plurilingüismo de Suiza impide comparar los derechos de radiodifusión de nuestro país con los de otras naciones, subrayan los adversarios de la iniciativa.

Voces del debate

“La plantilla, las finanzas y el poder de la SRG SSR se han inflado de manera perniciosa, por lo que cabe reducirla a una dimensión razonable”.
Thomas Matter, Zúrich, Consejero Nacional por la UDC

“La iniciativa privaría a la SRG SSR de 800 millones de francos. Esto no es un recorte: es un desmantelamiento, que afectaría a las áreas rurales”.
Josef Dittli, Uri, Consejero de los Estados por el PLR

“Resulta difícil creer que, pese a los avances tecnológicos, no basten 850 millones para producir radiotelevisión pública en un país que cuenta con 9 millones de habitantes”.
Lorenzo Quadri, Tesino, Consejero Nacional por la Liga de los Tesineses

“Hace tiempo que ya no es rentable la cobertura informativa local hasta los valles más recónditos de Suiza. Han desaparecido muchas redacciones en las áreas rurales y montañosas. Necesitamos que la SRG SSR sea una empresa mediática cuatrilingüe y con arraigo regional”.
Christine Badertscher, Berna, Consejera Nacional por los Verdes

“Es cierto que la SRG SSR es importante para aquellas regiones lingüísticas que no tienen tantas opciones en cuanto a medios de comunicación privados. Pero entonces, ¿por qué tiene que financiar una oferta de entretenimiento tan profusa en la Suiza de lengua alemana?”
Christian Wasserfallen, Berna, Consejero Nacional por el PLR

“Hoy por hoy, los hogares destinan menos de un franco diario al uso de la radio y la televisión. Es lo mínimo para disfrutar de contenidos de calidad”.
Valérie Piller Carrard, Friburgo, Consejera Nacional por el PSS
  
  

Repartiendo los ingresos en favor de las minorías lingüísticas

Con sus filiales SRF (alemán), RTS (francés), RSI (italiano) y RTR (romanche), la SRG SSR produce contenidos para las cuatro regiones lingüísticas y, con Swissinfo (SWI), también para el extranjero (véase el artículo de la página siguiente). Un sistema interno de reparto financiero garantiza que todas las minorías lingüísticas tengan su oferta mediática: en 2024, de los 930 millones de francos que la entidad germanófona obtuvo de los impuestos sobre la radio y la televisión, 235 se destinaron al Tesino, 115 a la Suiza francófona y 20 a las regiones retorrománicas.

Con un presupuesto reducido a la mitad, la SRG SSR (que actualmente opera siete estudios principales y 17 regionales) tendría que cerrar la mayoría de sus estudios regionales, señala la oficina de prensa, por lo que la cobertura de las noticias estaría más centralizada: “El periodismo regional tendría mucha menos presencia”.

¿Significa esto que las noticias para el Tesino pronto se producirán en Zúrich? Los promotores de la iniciativa consideran que tales temores son exagerados: afirman que el servicio básico que prestan los medios de comunicación a las minorías no corre peligro y que el texto de la iniciativa garantiza el mantenimiento del sistema de reparto financiero; seguirá siendo posible ofrecer programas “equiparables y de alta calidad”.