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Le Conseil des Suisses de l’étranger nouvellement élu: rajeuni, représentatif et plein de vigueur
03.10.2025 – Marc Lettau
Pendant deux journées du mois d’août, le Conseil des Suisses de l’étranger a investi le Palais fédéral à Berne. Le «Parlement de la Cinquième Suisse» y a pris ses premières décisions et débattu du rôle qu’il entend jouer.
Au cœur du centre politique historique de la Suisse: pour débuter sa nouvelle législature, le Conseil des Suisses de l’étranger (CSE) a pu profiter d’un lieu de réunion très exclusif, le Palais fédéral. Cela souligne le rôle que le «Parlement de la Cinquième Suisse» entend jouer: le CSE se donne pour mission de recueillir les besoins et les préoccupations des Suisses de l’étranger, de les synthétiser et de les porter devant les décideurs politiques à Berne.
Ateliers: aperçu des débats et des ateliers du 22 août. Photos Marc Lettau
La réunion du CSE s’est déroulée sur deux jours, les «SwissCommunity Days». Le 22 août 2025, les membres du Conseil et de nombreux autres personnes intéressées ont participé à des ateliers pour définir la meilleure manière possible pour le CSE d’accomplir son travail et de défendre efficacement ses intérêts dans la politique nationale. Avec ses élus de longue date et ses nouveaux membres, le CSE possède une composition idéale pour assurer un bon transfert des connaissances en son sein.
Des intervenants prestigieux à l’assemblée constituante du Conseil des Suisses de l’étranger du 23 août. Photos Marc Lettau
Lors de son assemblée constituante le 23 août 2025, dans la salle du Conseil national, le nouveau CSE a pris ses premières décisions. À 83 voix contre 3, il a décidé de soutenir l’introduction d’une e-ID contrôlée par l’État. Il estime en effet que cette preuve d’identité électronique est importante pour faciliter le contact des personnes qui vivent à l’étranger avec les autorités suisses. À long terme, l’e-ID simplifiera en outre les processus de vote électronique appropriés. Dans les essais d’e-voting actuellement menés par certains cantons, la voie postale reste importante, car les données d’accès sont encore envoyées par courrier, et arrivent à destination en retard, voire trop tard, selon les régions du monde. L’avis du CSE aura-t-il été entendu? La réponse est tombée le week-end de la votation du 28 septembre, soit bien après la clôture de la rédaction de ce numéro de la «Revue».
Un lieu de réunion solennel: quelques images prises dans la salle du Conseil national à l’assemblée du Conseil des Suisses de l’étranger du 23 août. Photos Marc Lettau, Lise Guyaz, Clément de Vaulchier
Le début de la nouvelle législature du CSE marque aussi l’aboutissement d’une réforme importante. Dans le cadre d’un essai pilote, tous les Suisses de l’étranger dans 13 circonscriptions électorales ont pu élire leurs délégués directement, et par voie électronique. Ainsi, la légitimité des élus est renforcée et le CSE est, par conséquent, plus représentatif qu’auparavant. Pour la première fois, 47 délégués sur 120 ont été élus directement, et cela se voit. Avec nombre de nouveaux visages et d’élus visiblement plus jeunes, la culture du CSE paraît déjà changée: en œuvrant à la définition de son rôle, le Conseil n’a pas ménagé le comité de l’OSE avec ses votes très critiques. Le CSE nouvellement élu ne manque pas de vigueur.
Des élections directes à large échelle dans quatre ans
Ce processus de renouveau se poursuivra lors des élections de 2029, a promis le président de l’OSE, Filippo Lombardi. Selon lui, «plus de 90 %» des délégués seront élus par scrutin direct dans quatre ans. Les premiers jalons sont déjà posés. D’après Noel Frei, délégué du CSE et membre influent du groupe de travail mis en place pour les élections directes, la Haute école spécialisée de Berne et le DFAE ont déjà promis leur aide – technique pour la première et administrative pour le second – pour organiser des élections directes à large échelle en 2029. Aux yeux de Noel Frei, ces dernières élections ont été «une grande réussite» sur le plan de la transparence et de la participation. Il relève que le travail d’information du DFAE a été d’une importance cruciale: «C’est la clé du succès d’une élection.»
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