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  • Política

El Parlamento apuesta por la estabilidad en el Consejo Federal

19.01.2024 – Theodora Peter

En la composición partidista del Consejo Federal se mantiene la tan ponderada “fórmula mágica”: los cuatro partidos mayoritarios se reparten los siete escaños del Gobierno. Sin embargo, crece el malestar frente al “cartel del poder”.

Las elecciones para renovar el Consejo Federal, el 13 de diciembre de 2023, se llevaron a cabo en el marco de la continuidad. La mayoría del Parlamento decidió no alterar el equilibrio de fuerzas, por lo que el Consejo Federal seguirá estando integrado, durante los próximos cuatro años, por dos miembros de la UDC, dos del PSS, dos del PLR y uno del Centro.

La ley no escrita de la “fórmula mágica” prevé un gobierno de coalición en el que los cuatro partidos mayoritarios estén representados en función de su cuota electoral. La victoria de la UDC y el ascenso del PSS, a los que corresponden cuotas electorales del 27,9 % y del 18,3 % respectivamente, consolidaron sus pretensiones de poder.

Pero en el caso del PLR, partido que ocupa el tercer lugar a nivel electoral, su derecho a dos escaños es mucho más frágil: tras las elecciones federales, el PLR obtuvo un respaldo del 14,3 %, por lo que solo aventaja al partido del Centro (con un 14,1 %) por muy escaso margen. En tales condiciones resulta difícil justificar por qué los liberales ocupan dos escaños en el Consejo Federal, mientras que el partido del Centro, prácticamente con el mismo porcentaje de votos, “solo” ocupa uno.

Los partidos pequeños se quedan fuera del Consejo Federal. Una cuarta parte de los votantes no está representada en el Gobierno.

Sin embargo, el Centro optó en diciembre por no reclamar un segundo escaño en el Gobierno a costa del PLR. Alegó hacerlo por “respeto a las instituciones”, porque no quería expulsar a ningún Consejero Federal en funciones, según dejó claro desde el principio su Presidente, Gerhard Pfister. De hecho, Ignazio Cassis y Karin Keller-Sutter, miembros del Gobierno por el PLR, se habían presentado para un nuevo mandato. La UDC también abogó por la estabilidad en tiempos de crisis y, naturalmente, no quiso debilitar innecesariamente a su aliado de derechas.

Intento fallido de los Verdes

En cambio, los Verdes, en quinta posición, llamaron al ataque para hacerse con uno de los dos escaños del PLR: “Un Gobierno es estable y fuerte cuando representa al mayor número posible de electores”, declaró Aline Trede, líder de este grupo parlamentario. Los Verdes representan a casi un 10 % del electorado. “Por tanto, en términos aritméticos esto nos sitúa más cerca de un escaño en el Consejo Federal, que el PLR de dos, con su 14 %”. También los Verdes Liberales (PVL, con un 7,6 %) argumentaron que la voluntad de los electores no estaba adecuadamente representada en la actual configuración. “Un cuarto de ellos no está representado en el Consejo Federal”, alegó Corina Gredig, líder del grupo parlamentario del PVL, agregando que, por consiguiente, era legítimo cuestionar el segundo escaño del PLR.

Sin embargo, Gerhard Andrey, el candidato alternativo presentado por los Verdes, fracasó claramente en su intento de ser elegido, y los dos Consejeros Federales del PLR fueron confirmados en sus cargos con holgada mayoría. Esto también se debió al escaso empeño que puso el PSS durante todas las elecciones en alterar la actual “fórmula mágica”. Y es que el 13 de diciembre, este partido de izquierdas requería votos del bastión de derechas para conservar el escaño de su magistrado saliente, Alain Berset. Esto le valió las críticas de los Verdes, quienes lo acusaron de haber vendido su alma al “cartel del poder”.

Los socialistas también se enfrentaron a un dilema debido al propio proceso electoral. El escaño vacante del PSS era el último punto del orden del día, es decir, era posterior a la reelección de los seis miembros del Gobierno. Por ello, el partido temía ser castigado por la UDC y el PLR si defendía de antemano y con demasiado ardor la candidatura de los Verdes. Este frío cálculo dio sus frutos: el Parlamento eligió finalmente a uno de los dos candidatos oficiales del PSS como sucesor de Alain Berset.

Nuevo rostro en el Consejo Federal

Beat Jans Foto: Parlamentsdienste / Alessandro della Valle

Beat Jans, Gobernador de Basilea y ex Consejero Nacional que pronto cumplirá sesenta años, ganó las elecciones. Este miembro del PSS se presentó como figura de consenso y prometió un mandato de “puertas abiertas”. Con Jans, el cantón-ciudad vuelve a tener un Consejero Federal tras un lapso de más de cincuenta años. Con él, las ciudades vuelven a estar mejor representadas en el Gobierno suizo. La salida del friburgués Alain Berset también pone fin a la mayoría provisional de los cantones latinos en el Consejo Federal: a partir de ahora, cuatro de los siete miembros del Gobierno proceden nuevamente de las regiones germanófonas, entre ellos, la valense Viola Amherd (Centro), que presidirá el Gobierno en 2024.

El Parlamento eligió, además, a un nuevo Canciller Federal, que como Jefe de Gabinete coordinará los asuntos gubernamentales: a Walter Thurnherr, miembro del partido de Centro (véase su semblanza en Panorama Suizo 6/2023), le sucede Viktor Rossi, miembro de los Verdes Liberales. Es la primera vez que un miembro de un partido no gubernamental accede a este puesto clave. Como Jefe de la Cancillería Federal, Viktor Rossi será también responsable de la puesta en marcha del voto electrónico. En una encuesta preelectoral realizada por la Organización de los Suizos en el Extranjero, aseguró tener la firme intención de continuar por la vía iniciada. Está claro, declaró Viktor Rossi, que “el voto electrónico es una herramienta clave para la participación política de muchos suizos residentes en el extranjero.” En otras palabras, para Viktor Rossi no cabe duda de que los ciudadanos suizos en el extranjero deben constituir un grupo prioritario para beneficiarse de este servicio.

Un giro a la derecha, bajo control

En las elecciones federales de otoño de 2023, la Unión Democrática del Centro (UDC), partido conservador y de derechas, se impuso claramente en el Consejo Nacional (véase “Panorama Suizo” 6/2023). En el Consejo de los Estados (cámara alta del Parlamento), en cambio, se frenó el avance triunfal del mayor partido de derechas. En varios cantones, sobre todo en el de Zúrich, los candidatos de la UDC fracasaron en la segunda vuelta, a pesar de encontrarse en posición ventajosa. El PLR también quedó muy por debajo de sus propias expectativas.

Por el contrario, el Centro reforzó su liderazgo en el Consejo de los Estados. En la izquierda, el PSS afianzó su posición, mientras que los Verdes siguieron perdiendo terreno. Los Verdes Liberales (PVL) vuelven al Consejo de los Estados. Los 46 escaños del Consejo de los Estados se distribuyen como sigue, en comparación con las elecciones de 2019: Centro: 15 escaños (+ 2 escaños); PLR: 11 (- 1); PSS: 9 (-), UDC: 6 (-), Verdes: 3 (- 2), PVL: 1 (+ 1), MCG: 1 (+ 1).

Lo que está claro es que en el Consejo de los Estados también predominarán los partidos conservadores. Sin embargo, el Centro tendrá mayor relevancia a la hora de inclinar la balanza.

Para una síntesis de los resultados electorales del Consejo Nacional y del Consejo de los Estados, consulte: www.wahlen.admin.ch/en/ch

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    Arye-Isaac Ophir, Israel 26.01.2024 At 10:07

    Eine demokratische Mehrheit wiederspiegelt sehr wohl den sog. Volkswillen, ist aber bei weitem kein Garant für das Wohl des Volkes. So gesehen, ist die sog. Zauberformel, meines Erachtens nach, die richtige Bremse um politische Mehrheitsentscheide in oberster Instanz mit bösen Folgen für die gesamte Volkszivilisation, einzudämmen.

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