Desempleado tras regresar a la patria desde un tercer país

Si una ciudadana suiza o un ciudadano suizo regresa a Suiza desde un país no perteneciente a la UE o la AELC y se queda sin trabajo, puede darse de alta en un seguro de desempleo en el plazo de un año a partir de su regreso. Por lo tanto, la condición más importante es que se inscriba en el seguro de desempleo en el plazo de los 12meses siguientes a su regreso. Además, el interesado deberá disponer de un certificado del empleador o la empleadora que acredite que, en los últimos 24 meses, haya trabajado como mínimo 12 meses. Si estos últimos 12 meses ha trabajado en Suiza, tendrá derecho a percibir la prestación por desempleo. De momento, las disposiciones siguen siendo las mismas.

Sin embargo, la novedad radica en que los retornados que hayan trabajado un mínimo de 12meses en el extranjero, estarán sujetos a la obligación de cotizar. Además, deberán poder demostrar que han estado empleados por cuenta ajena en Suiza durante seis meses del período marco de los 24 mencionados anteriormente..

Para aquellas personas que hayan estado más de un año y medio en el extranjero, esto supone que, antes de poder solicitar la prestación por desempleo deberán trabajar en Suiza durante al menos seis meses después de su regreso. Esto puede implicar ciertas dificultades para algunos retornados. Por lo tanto, es aconsejable que dispongan de un colchón financiero.

Contexto legal

El cambio en la legislación se ha implementado como consecuencia de la puesta en práctica de la denominada “iniciativa de inmigración masiva” (Masseneinwanderungsinitiative) (artículo 121b de la Constitución Federal). El artículo dispone, entre otras cosas, que el derecho a las prestaciones sociales de las personas que inmigran a Suiza podrá restringirse. En el marco de esta legislación, también se ha modificado la Ley del Seguro de Desempleo para aquellos ciudadanas y ciudadanos de Suiza que regresan de países ajenos a la UE/AELC y desean percibir prestaciones diarias por parte del seguro de desempleo, sin tener la obligación de cotizar al mismo.

A continuación se presentan tres casos prácticos que permiten ilustrar la nueva legislación:

Caso práctico 1:

La Sra. Meier lleva ocho meses en Sudáfrica trabajando en un hotel. Antes de su partida era gerente de hotel en Suiza. Al cabo de ocho meses regresa a Suiza. Todavía no ha encontrado trabajo. ¿Puede solicitar la prestación por desempleo?

Respuesta:
Sí, porque la Sra. Meier cuenta con 12 meses de cotización en Suiza. No obstante, deberá presentar la solicitud en un plazo de cuatro meses después de su regreso. De lo contrario, sus 12 meses de trabajo no estarán dentro del período estipulado de 24 meses.

Caso práctico 2:

Después de 30 años de venir trabajando como profesora, la Sra. Muster decide emprender un viaje por el mundo. Pasa un año viajando por Sudamérica y finalmente se instala en Argentina. Allí acepta un trabajo como profesora. Al cabo de diez meses regresa a Suiza y busca un nuevo empleo. ¿Satisface la Sra. Muster a su regreso las condiciones que marca la Ley de Desempleo?

Respuesta:
No. En los últimos 24 meses no dispone de suficientes meses trabajados por cuenta ajena en el extranjero. La Sra. Muster sólo tendría derecho a percibir la prestación por desempleo si hubiera trabajado 12 meses en Argentina y, además, pudiera acreditar seis meses de trabajo en Suiza, ya sea con anterioridad o con posterioridad a su regreso.

Caso práctico 3:

El Sr. Müller vive en Brasil. Lleva tres años trabajando allí. Ahora ha decidido regresar a Suiza. Sin embargo, la búsqueda de empleo resulta difícil y el Sr. Müller no encuentra trabajo inmediatamente. ¿Tiene derecho a percibir la prestación por desempleo?

Respuesta:
No inmediatamente. El Sr. Müller deberá trabajar cotizando en Suiza durante al menos seis meses en plazo de un año tras su regreso, antes de inscribirse en el seguro de desempleo.

Para mayor información sobre el tema de la emigración y el retorno, favor de consultar www.swissemigration.ch así como nuestras publicaciones.